跨黨派成立「山海運動政策連線」 推動法制完善與永續發展 打造安全友善戶外環境

htv華天新聞網
2026-06-05（週五）21：36
記者 邱水文、陳忠凱 報導
為促進台灣山岳及海洋運動發展，建立跨黨派、跨領域的政策交流平台，立法委員張雅琳、黃捷及莊瑞雄今（5）日攜手多位朝野立委，共同宣布成立「立法院山海運動政策連線」，並邀請行政機關代表、專家學者、產業界及民間運動團體參與座談，期盼透過國會平台推動法規改革與政策整合，打造更安全、友善且永續的山海運動環境。

張雅琳表示，自己從小便接觸山林與海洋活動，家人也長期參與相關運動，因此深刻感受到近年戶外運動人口快速成長的趨勢。
她指出，根據運動現況調查，戶外活動已成為國人最常參與的運動類型之一，而水域運動雖參與人數較少，但具有高專業性、高消費力及高安全需求等特性。
她認為，目前台灣在山海運動產業統計與政策規劃上仍有不足，因此希望藉由政策連線的成立，建立長期討論與協調機制，推動符合風險治理精神的制度設計，讓民眾能安心投入戶外運動。
黃捷指出，近年政府推動山林解禁及海域開放後，民眾親近自然的機會大幅增加，但相關法規與管理制度尚未完全跟上需求。

她認為，山林與海洋是台灣珍貴的自然資產，未來無論是船隻避碰規範、無痕山林推廣、熱門景區環境承載管理或水域活動安全制度，都需要跨部會合作及民間參與，共同建立兼顧發展與保育的治理機制。
莊瑞雄則表示，台灣擁有優越的山海資源，政府有責任提供完善法規與配套措施，讓民眾能安全享受戶外活動。

他提到，在推動《海洋產業發展條例》立法時，特別將海洋運動產業納入規範，作為政府未來投入資源與預算的重要依據。
未來政策連線也將成為產官學界及第一線運動社群的常態對話平台，共同解決法規與產業發展面臨的挑戰。
立委吳沛憶表示，運動部成立後已開始關注越野跑、自由潛水等新興運動，但跨部會協調及管理制度仍有強化空間。

她認為，政策制定應納入第一線運動團體、教練與產業代表的實務經驗，才能真正解決現場需求與法規障礙。
來自台東的立委陳瑩則指出，台東擁有全台最具代表性的山海運動環境，未來發展潛力相當可觀。
不過在推動運動觀光與產業發展的同時，也必須兼顧環境保護與地方永續，透過中央、地方及民間共同合作，才能在發展與保育間取得平衡。
活動中，多個民間團體也提出建言。

知名山岳作家雪羊表示，台灣山林政策已從過去爭取開放的階段，逐漸進入更成熟的治理討論，山海運動政策連線的成立，象徵山林與海洋將被視為共同的戶外教育與文化場域，未來仍需透過民間與政府持續合作，推動戶外文化深化發展。
自由潛水發展協會則認為，山海開放之後，下一步應聚焦於如何建立良善治理模式。
政府應協助民眾理解與管理風險，而非僅透過限制與禁止來進行管理，並透過教育推廣與制度建構，培養更成熟的戶外運動風險文化。

國立臺灣海洋大學教授曹校章指出，山林與海洋政策涉及多個主管機關，長期存在權責分散與政策重疊問題。
未來應透過跨部會合作，整合各項政策工具，讓民眾能在安全前提下更便利地參與山海活動。
他也肯定政府近期開放民間團體及非營利組織申請辦理山海體驗活動，認為這是推動戶外教育的重要起點。

臺灣開放水域聯盟則呼籲檢討《發展觀光條例》及相關水域遊憩法規，避免授權過度及行政裁量不一致情況，保障民眾合理親水權益，並在公共安全與海洋運動發展之間取得平衡。
城市山人代表則指出，目前山域活動涉及運動、觀光及商業服務等多重面向，但山域嚮導、協作及商業活動仍缺乏明確管理制度與主管機關，未來應盡速補足制度空缺，建立符合產業現況的治理架構。

中華民國越野跑協會則表示，越野跑與登高競賽不僅能帶動全民運動風氣，也有助地方觀光、地方創生及國際交流。
然而目前步道賽事仍受到諸多限制，相關環境承載與生態影響評估標準亦有待建立更科學化依據，以兼顧生態保育與運動發展。
行政部門方面，海洋委員會副主委吳欣修表示，近年海委會除推動海洋保育外，也積極推展親海無礙政策、藍旗海灘制度及海洋幣計畫，鼓勵民眾支持友善海洋運動產業，未來將持續推動海洋教育、保育及運動三者並進。
運動部次長洪志昌則表示，樂見山海運動政策連線成立，未來將持續透過全民運動署相關計畫，與山海運動團體及各部會保持密切合作，透過國會與民間協力，推動更完善的山海運動發展政策。

立法院顧問王全忠最後表示，台灣擁有得天獨厚的山海資源，推動山海運動普及不僅有助提升國民健康與生活品質，也能帶動觀光及產業發展。未來仍須持續精進安全管理、專業人才培育及環境永續機制，透過政策連線整合各界力量，共同打造更完善的山海運動發展環境。
此次「立法院山海運動政策連線」正式成立，也象徵台灣山海運動政策發展邁入新階段，未來將透過跨黨派合作與公私協力，推動更完善的法制建設與產業發展，讓更多民眾能安全、友善地走入山林、親近海洋。
（責任主編/陳 首）