死刑執行審查引發關注　立委質疑「受刑能力」恐成實質廢死漏洞

本帖最後由 Chenshou 於 2026-7-9 15:45 編輯

htv華天新聞網
2026-07-09（週四）15：40
記者 胡永承 報導
立法院司法及法制委員會8日審查《監獄行刑法》修正草案，修法重點為明定死刑犯在判決確定後、等待執行期間的羈押日數，不得折抵其他刑期。
針對此次修法，立法委員吳宗憲提出書面質詢，認為真正值得社會關注的核心問題，在於憲法法庭113年憲判字第8號判決所建立的「受刑能力」制度，可能影響死刑執行，引發社會對司法公信力及被害人權益的討論。

立委吳宗憲指出，依據憲判8號意旨，若死刑犯於判決確定後，被認定因精神障礙或其他原因而欠缺受刑能力，國家不得執行死刑。
然而，法務部此次提出的《監獄行刑法》修正草案，卻未針對此一重大制度變革提出配套規範，也未說明相關審查程序及標準。
立委表示，所謂「受刑能力」，意指死刑犯即使已歷經三審判決確定，若事後經精神鑑定認定不具受刑能力，即可能無法執行死刑。
他質疑，歷經完整司法程序所作成的最終判決，是否可能因一份事後的精神鑑定報告而無法執行，對被害人家屬及社會公平正義將造成重大衝擊。
立委吳宗憲進一步提到，去年死刑犯黃麟凱遭執行槍決時，法務部曾對外表示，已確認並排除其有心神喪失或精神障礙等情形後，才核准執行死刑。
然而，外界至今仍不了解所謂「排除」的依據及程序，包括是否曾由精神科專科醫師或司法精神鑑定人進行專業評估，以及死刑執行審議小組究竟如何審查、決策，相關資訊均未公開。
立委認為，國家法治體系目前正面臨前、中、後端全面承壓。

教育體系因師資不足及資源有限，影響品格教育功能；社會安全網則因第一線社工及醫療量能吃緊，使高風險個案難以及時追蹤；而司法歷經檢警偵辦、法院三審判決後，死刑本應成為最終維護社會安全的重要制度，但若執行程序因「受刑能力」認定而產生爭議，恐削弱刑罰威嚇效果，進一步影響社會對司法制度的信任。
針對相關疑義，立委已正式提出書面質詢，要求法務部完整說明死刑執行審查制度，包括公開死刑執行審議小組的組成、審查程序及會議紀錄，並釐清黃麟凱案件中「排除精神障礙」的具體評估方式。
同時，也要求法務部說明「受刑能力」與「精神障礙」的認定標準，以及行政機關依據何種法源與程序決定是否執行死刑。
立委強調，法務部不應僅依行政內部作業規範處理涉及人民生命權與重大刑事政策的問題，而應建立公開透明、具法律依據的制度，向被害人家屬、執法人員及社會大眾清楚交代死刑執行審查的標準與程序，維護司法公信力，回應社會對公平正義的期待。
（責任主編/陳 首）