【麥玉珍痛批《全民安全指引》淪空殼手冊：6,447 萬卻毫無實用性　要求國防部一週內交代】

htv華天新聞網
2025-11-25（週二）20：43
記者 邱水文、蔣孝花 報導
立法院內政委員會（24）日質詢中，民眾黨立委麥玉珍再度直指《台灣全民安全指引》從預算到內容「問題百出」不僅程序瑕疵、編列草率，花費高達 6,447 萬元卻派不上用場，根本是浪費公帑的政治文宣。
她要求國防部軍政副部長柏鴻輝在一週內提出完整檢討與改善方案。

預算拆帳避審查　「急迫不可預見」完全說不通

麥玉珍指出，手冊政策從 9 月 16 日公告、10 月 23 日核定、11 月開始發送，到 115 年 1 月 5 日必須完成，時程明確規劃，卻以「急迫、不可預見」為由動用第二預備金，根本與事實不符。

此外，國防部將 6,447 萬元的執行成本拆成 4,279 萬、1,988 萬與 180 萬三筆，刻意壓低在 5,000 萬的立院備查門檻以下，令人質疑有規避監督之嫌，明顯違背《預算法》第 70 條精神。

內容失能、實用性低：關鍵資訊找不到、避難地圖還要自己畫

麥玉珍批評，《全民安全指引》實際內容更是荒唐：

緊急電話被放在內頁、難以搜尋

防空避難資訊沒有收錄

疏散避難示意竟要求民眾自己畫


她質疑：「如果戰爭真的爆發，這本手冊到底能救誰？」

忽略兒少與新住民族群　難稱『全民安全』

台灣有逾 200 萬新住民與外籍人士，但手冊卻沒有越南語、印尼語、泰語、菲律賓語等多語版；也未針對兒童與青少年提供保護指引，使得重要族群完全被忽視。

「這樣的內容，怎麼能叫做『全民』安全？」她直言。

缺乏SOP與檢核表　更像宣傳冊而非救命工具

麥玉珍表示，手冊沒有步驟說明、沒有檢核表、更沒有可操作SOP，只剩一堆標語，看起來像行政宣導冊，而非真正能在危急時刻派上用場的工具。

紙本普發卻仍要依賴APP　緊急時反而行不通

面對外界質疑，柏鴻輝表示資訊太多，需要APP補充。但麥玉珍立即指出矛盾：

1. 既說要避免數位落差，才印紙本普發；


2. 卻又把關鍵資訊放在需要網路的APP裡。

她強調，災害或戰時通訊往往中斷，若手冊關鍵功能得靠網路才能使用，根本違反備災本意。

北歐手冊是典範　台版卻淪為空洞象徵

國防部宣稱參考瑞典、芬蘭等國的全民防衛手冊，但麥玉珍指出，北歐版本內容完整：

72 小時緊急備糧清單

多語系版本

點字、手語、音檔等無障礙設計

明確、可操作的行動指南


反觀台灣，「滿滿口號、資訊缺漏，還要民眾自己找、自己畫。」完全不及格。

要求國防部限期一週提出三大報告

麥玉珍強調，她支持備災，但反對浪費公帑。真正的全民防衛不能靠一份象徵性的手冊，而應是清楚、可執行、可操作的資訊。

她要求國防部在一週內提出：

1. 手冊編撰與第二預備金動支的審查制度說明


2. 手冊存在的必要性、問題盤點與修正方案


3. 未來全民防衛教材的專業審核機制與公開程序

「民眾需要的是能救命的資訊，而不是六千萬的政治宣傳。」她強調，國防部必須向國會與全民負責。
（責任主編/陳 首）