菲國劃黃岩島領海基線掀南海主權爭議　國民黨籲賴政府勿沉默、應正式交涉

本帖最後由 Chenshou 於 2026-8-11 08:01 編輯

牛煦庭憂我方權益聲索受損　張競：聯合國收件不等於承認菲方主張

htv華天新聞網
2026-08-10（週二）07：55
記者 邱水文、陳忠凱 報導
菲律賓在黃岩島周邊劃設領海基線，再度牽動南海主權及海洋權益敏感議題。
中國國民黨10日召開「菲國劃設黃岩島領海基線，賴政府不抗議喪權辱國」記者會，國民黨發言人、立委牛煦庭與中華戰略學會資深研究員張競等人出席，質疑外交部面對涉及中華民國南海權益的重要議題反應不足，呼籲政府應透過正式外交照會及交涉機制，明確表達立場。
牛煦庭指出，菲律賓近期在黃岩島、我方稱民主礁周邊劃設領海基線，從外交、主權及後續海洋經濟利益來看，都可能涉及中華民國長期以來在南海的相關主張，政府不應僅止於被動回應媒體。

他表示，外交部目前並未看到主動交涉、正式照會或更強力的外交行動，僅在媒體詢問時表示相關協商「不應排除台灣」。
牛煦庭直言：「不會因為你不講話，問題就不存在；不會因為你把頭埋在土裡，事情就沒發生。」若政府不積極表達自身權益，恐讓中華民國未來在相關海域的主權及權益聲索更加困難。
牛煦庭並回顧2016年南海仲裁案指出，當時太平島究竟具有「島嶼」或「岩礁」資格，牽動相關海洋權益。
時任總統馬英九卸任前親自登上太平島宣示主權，並強調太平島具有島嶼資格。
他認為，涉及國家主權與海洋權益，政府應展現明確且持續的立場。
針對日前菲律賓與日本啟動專屬經濟海域（EEZ）及大陸礁層劃界談判，牛煦庭也提出質疑。
他表示，中華民國並未被納入菲日相關談判，外交部第一時間卻給予正面回應，直到在野黨提出質疑後，才陸續說明已進行相關交涉。
牛煦庭認為，台灣與日本、菲律賓即使維持友好關係，也不代表遇到國家利益與海洋權益問題就應保持沉默。

「盟友」或友好國家之間更應該事前溝通、充分協調，而涉及中華民國國家利益時，政府更不能放棄基本立場。
他警告，若此次黃岩島領海基線問題沒有積極作為或留下正式外交紀錄，未來可能衍生「禁反言」或「默認」相關爭議；另一方面，中華民國若持續降低自身在南海議題上的聲量，也可能讓中國大陸取得更大的主張及論述空間，進一步壓縮我方權益。
張競則從國際法及外交實務角度分析指出，國際間涉及領土與主權爭議時，一方若對另一方的主張長期保持沉默，可能衍生默示、默認甚至被解讀為接受既成安排的風險。
因此，他認為面對黃岩島問題，中華民國「絕對不能保持沉默」。
張競表示，菲律賓總統小馬可仕於2024年11月簽署相關法案，今年7月29日再向聯合國主管海洋事務單位提交相關海圖。
依菲律賓外交部說法，菲方採取正常基線方式劃設。
不過，張競認為，菲律賓對黃岩島及南海相關島礁領海基線的法律依據仍存在爭議。
他特別提醒，菲律賓將相關文件及海圖送交聯合國，僅代表聯合國收到文件，「並不構成聯合國接受」菲律賓所提出的相關主張，兩者在國際法意義上不能混為一談。
張競表示，中華民國過去面對類似主權事件，外交部通常可透過正式外交照會、召見對方代表等方式表達立場。
他強調：「被動地回答跟主動地宣示，兩者的效率不可同日而語。」政府不能只在媒體詢問後作出回應，更應主動留下清楚的外交紀錄。
記者會也延伸討論近期其他外交爭議。針對日內瓦辦事處遭爆涉及公帑使用、職場霸凌及內部管理等問題，牛煦庭要求外交部立即啟動調查，並提出明確調查時間表；若查出確有違法、濫權或違反紀律情事，應依法依規處理。
至於我國駐日代表李逸洋日前針對長崎原爆紀念儀式座位安排提出抗議，牛煦庭表示，外交人員面對台灣可能遭到矮化時願意站出來表達立場，值得肯定，但外交抗議的對象、層級與訴求都必須精準明確。
他認為，如果決定抗議，就應清楚向國際社會說明我方立場；若無法獲得主辦單位明確說明、合理安排或彼此諒解，政府也可審慎評估是否有繼續參與的必要。

牛煦庭最後強調，國際外交現實會隨國際局勢及各國利益不斷變化，「國防跟外交都是嚴肅的題目」，政府不應將短期外交紅利或表面成果過度政治化，而應以中華民國整體國家利益為優先。
隨著南海各國持續強化海洋權益主張，黃岩島領海基線問題也使區域主權爭議再度升溫。
國民黨呼籲外交部，維持與周邊國家友好關係的同時，更應主動透過正式外交管道表達中華民國立場，避免因沉默或消極應對，影響未來在南海主權及海洋權益上的聲索空間。
（責任主編/陳 首）